日喀则中院制度系统化 推动各项工作标准化规范化
王君正强调,“要完善体制机制抓落实,确保工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。”
近年来,日喀则市中级人民法院高度重视对上负责与对下指导,提高善学、善谋、善做、善成的本领,增强系统观念,抓重点、抓短板、抓弱项,点问题、教思路、讲方法,不断增强推动工作的行动力、干事创业的执行力、敢闯敢试的创新力,切实将扞卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到推动审判执行各项工作高质量发展上。
加强业务指导
力促审判质效稳步提升
连续三年以现场会形式召开全市法院工作暨“一站式+点线面”工作推进会,汇编了《日喀则市“点线面结合”司法服务网络工作指南》《日喀则市两级法院“一站式+点线面”诉讼服务网络建设工作指南》《日喀则市人民法庭工作手册》,按照系统集成协同高效的理念,将最高法院、区高院等上级机关关于多元化纠纷解决机制和诉源治理、诉讼与非诉讼衔接(诉调对接)、一站式建设和分调裁审、人民法庭和巡回审判等具体规定收入其中,作为全市法院推进一站式建设工作的工具书。坚持现代与传统并重、线上与线下融合,有效解决了群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题,切实增强了矛盾纠纷源头治理、多元化解水平。汇编了《日喀则法院涉行政机关民事裁判文书汇编(2000-2021)》《日喀则法院行政裁判文书汇编(2000-2021)》,对 2000 年以来涉行政机关案件进行了统计、梳理、分析,院领导在市政府工作会议上以《从案件审理来看如何防范政府决策法律风险》为题进行交流,并受部分县区邀请进行专题辅导,有力促进了行政机关依法行政,助力法治政府建设。组织编撰了《扫黑除恶打非治乱指导意见及藏汉典型案例汇编》《危安案件案例汇编》《九类案件案例汇编》,进一步规范了涉黑涉恶案件审判活动,提升基层法院审理专项斗争案件的业务能力。编印了《切实解决执行难工作指南》,作为建立健全执行工作长效机制的重要内容,收录规范性文件、法律法规、司法解释、相关流程等内容,为推动全市法院切实解决执行难工作提供指导、参考,稳步提升执行工作质效。在编《珠峰法苑》创刊以来共编发 98 期,内容涵盖最高法院指导案例、领导讲话、审执实务交流、调查研究、案例分析等内容,已成为全市法院重要工作安排部署、业务交流、审判执行实务问题反馈、法院及干警精神风貌展示的重要平台。在编普法宣传资料手册3 册,针对寺庙、农村、民法典各 1 册,即满足精准普法宣传资料规范化要求,又方便指导全市法院普法宣传。认真梳理 39 个人民法院信息化平台,切实解决信息化平台应用意识不强、录入率偏低、数据极不准确的现实问题,在“怎么管理,怎么应用”上下功夫,明确责任内容、责任要求、责任领导、责任人,实行清单式管理。
狠抓日常管理
把守初心担使命不断推向深入
一是注重内部管理,在政务管理上下功夫。为进一步规范政务行为,加强人财物内部管理,制定修订了《干警假期管理制度》《文稿校对制度》《公章使用管理规定》《档案管理办法》《司法警察警用装备管理规定》《财务报销及经费开支管理制度》等 12 项制度,坚持以制度管人管事,强化制度刚性约束,完善内部监督机制,提升管理效能。二是注重审执工作,在服务主责主业上下功夫。为更好为日喀则长治久安和高质量发展提供坚强有力司法服务和保障,制定修改完善了《审判委员会工作规则》《速裁程序审理案件机制》《关于解决律师不按时出庭的办法》《万人成讼率考评机制》《裁判文书上网管理办法》等 25 项制度,健全完善执法司法制约监督、规范执法司法行为、便民利民机制,切实把制度成效转化为服务大局、司法为民、公正司法的生动实践。三是注重队伍建设,在阵地建设上下功夫。队伍建设、阵地建设是服务审判执行高质量发展的基础和保证,通过制定和完善《党组议事决策规则》《党风廉政建设主体责任清单》《工作人员轮岗交流制度》《“三个规定”记录报告实施办法》等 8 项制度,坚持严的主基调,坚持从严治党、从严治院,推动队伍“四化”建设。
党建引领发力
“抓党建带队建促审判”成果丰硕
按照“抓党建带队建促审判”的工作思路,切实发挥党建工作对法院工作的引领、服务和保障功能。强基固本、积极创新,提升完善“一指南三手册”(《机关党建工作指南》《党组和机关党委、机关纪委抓党建工作手册》《党支部活动手册》《党小组活动手册》),按照“八个标准化”要求规范党支部工作,“三会一课”、主题党日和党员过“政治生日”已经成为常态,党支部和党小组的组织力得到明显提升,为新时代人民法院审判执行工作提供强劲源动力。将党建工作与审判执行工作同谋划、同部署、同推进、同考核,各部门负责人纳入机关党委、机关纪委和各党支部书记、委员人选,主管参与、双肩兼挑,便于党建、业务工作同步推进,实现党建与审判执行业务两手抓、两促进。不断拓展教育载体,形成党建阵地、文化长廊、院史室“三位一体”的党建文化格局。推动建设特色支部品牌,形成以机关党委为中心、各党支部集体发力的党建品牌矩阵,实现党建与执法办案等各项工作深度融合、相互促进。打造了“公平正义铸党魂”等6 个全区法院党建创新优秀案例。